Впрочем, чтобы приблизиться к российской модели власти

Впрочем, чтобы приблизиться к российской модели власти, элитам в либеральных демократиях еще шагать и шагать. Как функционирует эта модель господства в самой России?

На протяжении четырех лет Олейник вместе с коллегами провел 116 глубинных интервью с российскими чиновниками (уровень – заместители министров, начальники департаментов и отделов), а также с экспертами, тесно работающими с госорганами.

Оказалось, что «молекулярная структура» российского чиновничества выглядит так. Верх властной пирамиды оккупирован «топами» чиновниками в ранге министров или их заместителей. «Выше них – только звезды», говорит один из респондентов Олейника. «Топы» принимают крупные решения, мотивы которых часто загадочны даже для их непосредственных подчиненных. Другая отличительная черта этой прослойки – обязательное демонстративное потребление. «Если я стал замминистра, то я должен жить на Рублевке»,говорит другой респондент. «За федеральными министрами, начальниками управлений Администрации президента и помощниками президента закреплены – по состоянию на октябрь 2009 года – автомобили представительского класса BMW 750iL с дополнительными опциями, пишет Олейник. Заместители министров довольствуются чуть менее роскошными BMW 525i». Ячейка чиновничьего сообщества – это «команда», объединенная вокруг «топа».